华盛顿特区一家慈善厨房外，阿普丽尔牵着13岁女儿的手，领到了当天的免费餐食。 几个月前钢绞线厂，她还是美国国税局一名有稳定薪水的职员。

如今，她不仅因43天的政府停摆损失了收入，更在停摆结束后，发现自己成为了特朗普政府“优化”掉的近30万名联邦雇员之一。她手里的餐盒，和她曾通过“联合联邦运动”捐出支票去帮助别人的那份善意，在这个冬天，一同变得无比沉重。

2025年10月1日，美国联邦政府的资金链再次断裂。 由于共和党与民主党在医保福利支出上互不让步，拨款法案在国会陷入僵局。 这场停摆一天天地持续下去，打破了2018年35天的纪录，最终定格在43天。 直到11月12日，一份临时拨款法案才勉强让政府机器重新吱呀作响。

这43天里，约75万联邦雇员被迫“休假”，没有薪水。 另有数十万被列为“必要人员”的雇员，如安检员、气象预报员，必须无条件到岗，但同样拿不到一分钱。 他们的生活迅速被账单和焦虑填满。

空中交通管制员请病假的人数开始增加，导致全美上空超过8600架次航班延误。 更广泛的恐惧在蔓延：11月1日，为全美约4200万低收入人群提供食品补助的“营养补充援助计划”因资金耗尽而停摆，无数家庭的餐桌失去了保障。

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华盛顿特区办公楼里空荡荡的工位，成了这场停摆最安静的注脚。 但很多人没想到，停摆结束并非噩梦的终点，而是一场更大规模“瘦身”运动的序曲。 自2025年1月起，一项旨在精简联邦政府的计划就已悄然展开。

主导者之一、负责通过财政部总务管理局推动裁员的埃隆·马斯克，曾公开形容要重组“懒惰且不忠诚”的员工队伍。他发出一封名为“岔路口”的邮件，鼓励员工主动辞职，并承诺提供高额离职金。

截至2025年底，近30万个联邦岗位被削减。 55岁的前国务院员工布莱恩·纳兰霍是其中之一，他拿着离职金离开，却在之后的几个月里投出了50多份简历，杳无音讯。

布鲁金斯学会的分析报告指出，停摆和裁员的双重打击下，华盛顿特区的失业率增长速度，一度达到全国平均水平的八倍。 低信用评分居民比例和待售房屋数量也在激增，这座城市的经济生态正在被重塑。

当30万人离开他们的岗位，影响的远不止是30万个家庭。 一个运行了半个多世纪的传统，也因此走到了断裂的边缘。 那就是针对联邦雇员的年度慈善募捐——“联合联邦运动”。 自20世纪60年代以来，这个活动从政府工作人员那里累计筹集了超过90亿美元，用于支持成千上万家慈善机构。

然而，钢绞线2025年的募捐活动在启动前就乱了套。 先是43天的政府停摆，导致活动被推迟了43天才启动。当它在11月中旬仓促开始时，潜在的捐赠者——联邦雇员们——正深陷于自身的经济困境和失业恐惧中。 最终的数据惨不忍睹：截至12月底，仅筹集到2300万美元，相比过去三年同期超过4000万美元的金额，出现了断崖式下跌，跌幅高达40%。

美国非营利联盟的安·霍林斯沃思指出，许多位于华盛顿特区及周边地区的社区慈善组织，极度依赖这笔年度捐款来维持冬季的庇护所、食物银行和各项服务。 更让她们感到无力的是，尽管美国人事管理办公室宣布将募捐期限延长至2026年1月，但他们却没有延长那些负责日常运营和支持的合同工的合约。

两轮过后，D组的出线形势仍不明朗，积6分的英格兰队、积3分的丹麦队和中国队、0分的海地队都有出线机会。

这意味着，在最关键的收官期，活动可能陷入无人运作的瘫痪状态。 “如果在1月的最后四周，合同工无法开展工作，那么活动还能取得多大成功，是一个巨大的问号。 ”霍林斯沃思说。

管理这一切的人事管理办公室，其主任是富豪风险投资家斯科特·库珀。 他在办公室的博客中，用一种典型的商业投资视角审视着这个慈善项目。 他抱怨这项活动预计高达2200万美元的运营成本，并明确表示正在“评估2026年CFC的变更（包括是否继续该项目）”。

办公室发言人麦克劳琳·皮诺弗的表述更加直白，他们正在探索“比目前的CFC更具成本效益的联邦雇员捐款方式”，并且不打算为延期支付额外费用，因为“这不是对捐赠者资金的合理使用”。

2200万美元的运营成本，在风险投资家眼中，或许是一个需要被优化的财务数据，一个可以精简的“流程”。 但对于那些等待善款过冬的社区来说，这笔钱对应的是无数份热餐、无数个无家可归者的安身之夜，以及一种社会成员之间彼此联结的温情网络。

当公共服务的逻辑被彻底置换为商业损益表的加减法时，被“优化”掉的，似乎不仅仅是所谓的冗余岗位和支出，还有那些无法用数字量化，却始终在维系社会运转的隐形纽带。

这场从国会山争吵开始的风暴，最终刮倒了普通雇员的工作，吹冷了慈善捐款的温度，也让无数个像阿普丽尔一样的家庭，在这个冬天感到格外寒冷。 办公楼里的空椅子，慈善机构里焦急的负责人，以及救济点前无声排起的长队，共同勾勒出一条越来越明显的“斩杀线”。 这条线的一边是效率与成本，另一边是人与温情。

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